PIIT o Tele2 jako wirtualnym operatorze komórkowym

Polska Izba Informatyki i Telekomunikacji wydała negatywną opinię do toczących się konsultacji w sprawie nałożenia na Polską Telefonię Cyfrową Sp. z o.o. obowiązku udostępnienia swojej sieci na rzecz wirtualnego operatora sieci komórkowych (MVNO) Tele2 Polska Sp. z o.o.

Opinia PIIT do dokumentu konsultacyjnego Prezesa UKE w sprawie ustalenia warunków dostępu przez Tele2 w zakresie świadczenia przez PTC usług na rzecz operatora wirtualnego Tele2 Polska Sp. z o.o. (MVNO), który został poddany pod konsultacje w dniu 8 maja 2007 r. jest negatywna.

PIIT zwrócił uwagę, iż projekt decyzji Prezesa UKE, w wyniku którego - w ramach rozstrzygania indywidualnego sporu - na Polską Telefonię Cyfrową Sp. z o.o. nałożony zostałby obowiązek zapewnienia dostępu MVNO na rzecz Tele2 miałaby charakter bezprecedensowy w skali Unii Europejskiej.

Wynika to między innymi z faktu braku efektywnej konkurencji na rynku usług ruchomych sieci telefonicznych, ponieważ żaden z polskich operatorów publicznych ruchomych sieci telefonicznych nie został wyznaczony jako posiadający na rynku 15 (dostępu i rozpoczynania połączeń w ruchomej publicznej sieci telefonicznej) indywidualnie lub kolektywnie znaczącą pozycję rynkową, a w konsekwencji na żadnego z powyższych podmiotów nie został nałożony obowiązek regulacyjny na tym rynku właściwym.

PIIT podkreślił, iż najlepszym modelem współpracy międzyoperatorskiej pomiędzy MNO – MVNO (w tym przypadku PTC - Tele2) jest model, w którym Strony ustalają warunki współpracy w ramach wzajemnych negocjacji. Współpraca międzyoperatorska z MVNO powinna opierać się na modelu biznesowym, w którym obie strony osiągają korzyści biznesowe, a współpraca stanowi wartość dodaną dla całego rynku, na którym się ona odbywa.

W ocenie Izby - Prezes UKE powinien odmówić zapewnienia dostępu przez PTC na rzecz Tele2 i pozostawić tę kwestię zainteresowanym podmiotom do ustalenia w drodze komercyjnych negocjacji.

(Opinia PIIT_Decyzja Tele2.pdf, 211. kB)

źródło: PIIT