12007-05-15
Komisja Europejska zaaprobowała zmodyfikowaną przez UKE analizę rynku detalicznego dostępu do stacjonarnej sieci telefonicznej TP.
14 maja 2007 r. Komisja Europejska podjęła decyzję aprobującą poprawioną propozycję Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej, dotyczącą rynku dostępu do stacjonarnych usług telefonicznych w sieci Telekomunikacji Polskiej S.A. (rynek 1). Dnia 13 marca 2007 r. Komisja oznajmiła polskiemu regulatorowi, iż usługi dostępu szerokopasmowego nie powinny być włączone do definicji tego rynku.
Komisja zasugerowała także regulatorowi, aby ten niezwłocznie wymusił regulację na poziomie hurtowym w celu poprawienia konkurencji na polskim rynku usług szerokopasmowych. Zmodyfikowana definicja wyłącza teraz wszystkie detaliczne usługi szerokopasmowe.
"Z satysfakcją przyjmuję decyzję polskiego regulatora o nałożeniu środków zaradczych na poziomie hurtowym. Będzie to znaczący wkład w rozwój konkurencji na polskim rynku szerokopasmowym i przyspieszy rozwój podstawowej infrastruktury społeczeństwa informacyjnego" - powiedziała Viviane Reding, Komisarz Unii Europejskiej ds. telekomunikacji. "Ponownie potwierdzam otwartość Komisji do tego, aby pomóc UKE w ustaleniu najwłaściwszego sposobu uregulowania tego ważnego sektora dla dobra konsumentów ".
Notyfkacja UKE wiąże się z decyzją Komisji z dnia 10 stycznia 2007 r. wzywającą Prezesa UKE do wycofania wcześniej notyfikowanego projektu decyzji w sprawie rynków przyłączenia do stacjonarnej publicznej sieci telefonicznej. Podstawą decyzji było to, iż dowody przedstawione przez Prezesa UKE nie uzasadniały włączenia do rynku produktowego detalicznego dostępu szerokopasmowego.
W skorygowanej analizie, UKE nadal częściowo włączał detaliczny dostęp szerokopasmowy do rynku. W wyniku tego, Komisja, w swoim liście z 13 marca 2007 r., otwierającym II fazę postępowania, poddała pod poważną wątpliwość kwestię tego, czy UKE zdefiniował rynek właściwy odpowiednio do uwarunkowań krajowych, w zgodzie z zasadami prawa konkurencji. W szczególności UKE nie przedstawił dostatecznych dowodów na włączenie jakichkolwiek usług detalicznego dostępu szerokopasmowego w ramach rynku wąskopasmowego dostępu do telefonii stacjonarnej.
Komisja potwierdza zaniepokojenie UKE możliwymi antykonkurencyjnymi zachowaniami na detalicznym rynku usług szerokopasmowych i wezwała UKE do niezwłocznego wymuszenia obowiązków na hurtowym rynku szerokopasmowego dostępu, co także ma wpływ na ceny detaliczne.
Podczas II fazy postępowania, zgodnie z regułami prawa europejskiego dotyczącego telekomów, Europejska Grupa Regulatorów (ERG), która składa się z szefów krajowych organów regulacyjnych ds. telekomów, wsparła analizę Komisji swoją opinią. "Z satysfakcją przyjmuję, że w tej ważnej sprawie Komisja mogła polegać na kompetentnej radzie, udzielonej Komisji przez krajowych regulatorów zrzeszonych w Europejskiej Grupie Regulatorów", powiedziała Viviane Reding, Komisarz Unii Europejskiej ds. telekomunikacji.
źródło: UKE
